“简易开户真是太方便了！我们公司刚刚注册，欧博还没开展生产经营，银行通过简易开户，半个小时就帮我们完成了开户，我要为银行点赞！”福建某网络科技有限公司负责人黄先生高兴地说。在接到客户意向订单后，他来到中信银行福州分行莆田营业部，通过简易开户，半小时完成账户开立，解决了公司签订合同、接收订金的燃眉之急。

当前集群注册、互联网创业等新业态不断涌现，因与涉案特征相似而被部分银行“误伤”拒绝开户。为保障小微企业和流动就业群体开户正常需求，近年来，人民银行福州中心支行积极践行“支付为民”理念，围绕群众“急难愁盼”问题，将全面优化银行账户服务作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，推出“四抓四促四有”措施，持续提升人民群众对银行账户服务的满意度和获得感。2021年以来，福建省银行机构新开立企业银行账户36.8万户，同比增长4.4%，新开立个人银行账户2735.3万户。

抓机制促长效　服务措施有保障

为保障小微企业和流动就业群体合理账户开户需求，人行福州中支印发《关于做好个人银行账户管理有关工作的通知》，提出13条针对性举措。制定《福建省进一步优化银行账户服务强化账户风险防控工作方案》，推出7条强化账户风险防控措施和19条改进银行账户服务措施，配套出台《银行账户开户负面清单指引》，从开户痛点难点入手划定20条开户底线。制定《福建省小微企业银行账户分类分级管理行业规范》，统一全省银行账户分类分级管理等标准，覆盖行业、经营程度等5个维度22项指标。制作《账户服务操作规范及应知应会》，统一全省银行服务标准。出台《福建省简易开户服务方案》，欧博娱乐指导银行机构在风险可控前提下精简辅助证明材料要求，为小微企业、流动就业群体开立满足基本支付需求的简易账户。方案实施以来，福建全省已有117家银行、3478个网点支持简易开户。

抓新规促落实　服务流程有优化

“以前每入职一个单位，单位都会要求我们办一张指定银行卡作为工资卡。现在好了，央行鼓励银行提供跨行代发工资服务，我们再也不用因为发放工资的原因开立那么多张银行卡，真是大大减轻了我们的负担！”刚入职福建某物流有限公司的一名员工告诉记者。

去年，人民银行发布了《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》和《关于做好小微企业银行账户优化服务与风险防控工作的指导意见》。人行福州中支迅速安排部署，组织对全省102家开办代发业务的银行开展调研，推动省内银行提供跨行代发工资业务服务。该行要求商业银行严格落实账户全生命周期管理，按照“谁的账户谁负责”“谁的客户谁负责”原则，通过账户分类分级、精准识别可疑账户、倒查涉案账户等措施有效防控账户风险，有效打击涉诈涉赌资金转移等非法活动，实现优化服务与风险防控的有机统一。目前，福建省72%的大中型银行分支机构已对2021年新开的241.1万账户、2021年前开立的3069.8万存量账户实施分级分类，分别占同期账户的10%、7.39%。

同时，人行福州中支充分发挥科技支撑作用，升级自建的“福建省银政通系统”，指导银行通过系统向税务、社保等部门反馈银行预约账号，便利企业先行办理税务、社保缴交。推动全省150家银行通过网上银行、手机银行等线上渠道为企业提供开户预约服务，25家银行应用电子营业执照为企业开户，56家银行部署工商受理终端，大大减少企业开户跑路次数，实现银行网点“一站式办理”。

此外，为进一步让利实体经济，该行制定出台《关于进一步落实降低小微企业和个体工商户支付手续费有关事项的通知》，指导福建省内6家规模较大的法人银行及21家非法人银行省级管理行将让利范围扩大至所有单位结算账户。措施实施后，福建省各类市场主体累计减免开户手续费、账户管理费1.82亿元，有效帮助企业进一步减负降本，助力消费增长，促进福建经济发展。

抓监督促规范　服务素质有提升

为提升开户服务透明度和群众诉求响应效能，人行福州中支组织福建全省商业银行全面落实“三公开”“一公示”要求，主动公开服务标准、资费标准和办理时限，公示开户服务负面清单以及本级、上级行和当地人行监督服务电话，并通过全省银行网点和人行福州中支微信公众号等开展调查问卷，持续关注企业、个人开户问题和意见，针对性提升服务质效。指导银行建立延长开户时间和拒绝开户复核机制，有效约束银行开户条件不合理、开户资料要求告知不规范等行为。

为进一步强化账户服务监督，该行组织省内各级人民银行开展三轮暗访，覆盖全省银行6369个网点，建立并实施网点“黑白灰”名单动态管理，重点督导“黑名单”网点，持续性抽查暗访“灰白名单”网点，定期回头看，确保查访问题改到位。目前，福建省所有网点公开了服务标准、资费标准、办理时限和三级服务监督电话，97.4%的网点公示开户负面清单，97.7%的网点建立延长开户时间和拒绝开户复核机制，暗访发现问题的266个网点已全部整改到位。

此外，该行在全国率先推出以测促学模式，开展两轮面向全省7万余名账户从业人员的线上知识测试，及时发现并纠正账户服务执行偏差，编制《账户服务场景问题参考应答口径》，以场景化案例形成标准化指引，打通政策传达“最后一公里”。

抓关键促全面　宣传教育有成效

“如果没来听今天的宣讲活动，我就不会了解像这种兼职刷单、出租出借账户的诈骗手段，有可能被犯罪分子利用，沦为电信诈骗的帮凶。”莆田市湄洲湾职业技术学院一名张姓学生说。

原来，针对老年人、学生、外来务工人员等群体防骗防诈能力较弱的特征，人行福州中支组织全省银行以网点为中心辐射周边区域，积极开展“入校、入企、入村”宣传活动，侧重下沉此类重点人群开展精准宣传，普及买卖租借银行账户的危害性和惩戒措施，提升群众防骗防诈意识，受到群众的一致好评。

除了针对重点人群的宣传活动，人行福州中支还聚焦开户痛点难点问题，精心制作“支付为民 开户不难”“为民办实事解难题”系列推文，并通过福州中支微信公众号发布，阅读量高达2万余次。指导全省商业银行通过网点电子屏滚动播放优化企业、个人银行账户服务宣传标语及服务宣传海报。充分发挥银行大堂经理、客户经理及柜员的作用，积极向客户宣传讲解优化银行账户服务举措，深入解读银行账户分级分类管理的重要意义，帮助当地人民群众了解开户流程、账户分级分类政策。到目前，福建省各级人民银行和商业银行制作宣传视频漫画134个、发表宣传文章1897篇、推送短信210万余条，开展“五进”宣传8800余次，受众271.9万余人。